(Brüssel) – Nach einer neuen Studie genehmigt die EU-Kommission staatliche Beihilfen für die feste Verbindung über den Fehmarnbelt. Während sich die Europäische Kommission aufgrund der Coronakrise derzeit täglich mit Fällen staatlicher Beihilfen befasst, läuft der Fall staatlicher Beihilfen für die feste Fehmarnbeltquerung seit Jahren.

Am Freitag gab EU-Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager bekannt, dass die öffentliche Finanzierung der Verbindung den EU-Wettbewerbsregeln entspricht. Damit entsprach sie der Entscheidung, die schon vor fünf Jahren getroffen wurde.

Diesmal erfolgt es jedoch auf der Grundlage einer eingehenderen Prüfung und geänderter Begriffe: Der Umfang und der Zeitrahmen der vom Staat zu gewährenden Unterstützung sind jetzt begrenzt bzw. wurden verringert. Die Finanzierung wurde allgemein genehmigt, da „die positiven Auswirkungen des Projekts potenzielle Wettbewerbsverzerrungen deutlich überwiegen“.

„Nach einer gründlichen Untersuchung sind wir zu dem Schluss gekommen, dass die dänischen Maßnahmen zur Unterstützung dieses Projekts von gemeinsamem europäischem Interesse den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen entsprechen“, erklärte Vestager.

Die Fehmarn-Verbindung stieß sowohl bei Fährunternehmen als auch bei deutschen Umweltorganisationen auf Widerstand.

Die Fehmarn-Verbindung ist sowohl eine Eisenbahn- als auch eine Straßenverbindung. Sie soll Rødby und Puttgarden über einen 19 Kilometer langen Tunnel verbinden. Vestager genehmigte die Finanzierung erstmals im Juli 2015. Damals umfasste die Finanzierungshilfe mehr staatliche Unterstützung.

Die zwei Fährgesellschaften – „Scandlines“ und „Stena Line“ – beschwerten sich dann über die Entscheidung. 2018 entschied der Europäische Gerichtshof in Luxemburg, dass die Entscheidung der Europäischen Kommission aufgehoben wurde und neu geprüft werden müsste. Somit wurde eine gründlichere Untersuchung der Finanzierung erforderlich, die jetzt Experten in Vestagers Büro abgeschlossen haben.

Die Europäische Kommission hat mit den dänischen Behörden über den Umfang der staatlichen Beihilfen einen Dialog geführt. Der Betrag ist jetzt begrenzt, so dass Garantien und Kredite Schulden in Höhe von maximal 9,3 Mrd. Euro abdecken können – und das nur für eine Dauer von 16 Jahren.

Diese zweite EU-Studie, die im Sommer 2019 gestartet wurde, ergab auch, dass Kapitalzuführungen, staatliche Darlehensgarantien und staatliche Darlehen individuelle Beihilfen sind, die als Investitionsbeihilfen betrachtet werden sollten. Es ist jedoch von entscheidender Bedeutung, dass die Verbindung von gemeinsamem europäischem Interesse ist, da sie eine wichtige Verbindung zwischen Mitteleuropa und den nordischen Ländern darstellt.

„Wir können bestätigen, dass wir bei den Hauptbeschwerden erfolgreich waren“, sagt Søren Poulsgaard Jensen, Geschäftsführer von „Scandlines“, in einer schriftlichen Nachricht. Insbesondere ist er fest davon überzeugt, dass die diesmalige Genehmigung bestätigt, dass es sich tatsächlich um staatliche Beihilfen handelt und dass diese staatlichen Garantien und Darlehen nur 16 Jahre gültig sind.

Die Reedereien „Scandlines“ und „Stena Line“ verklagten im Februar 2019 das dänische Finanzministerium, Kredite und staatliche Garantien an Femern A/S, das Unternehmen hinter der festen Verbindung steht, zu gewähren. „Scandlines“ hatte mit mehreren Beschwerden auch beim Bundesgerichtshof in Deutschland Berufung eingelegt.

Dänemark und Deutschland haben eine Vereinbarung über die Verbindung unterzeichnet. Diese besagt, dass Dänemark der alleinige Eigentümer des Tunnels ist. Dänemark trägt das volle Risiko sowie die Finanzierung des Tunnels und der dänischen Straßen- und Schienenanlagen.

von

Günter Schwarz – 21.03.2020