Seit November 2017 hat die dänische Polizei bereits um ein Gesetz gebeten, um darüber informiert zu werden, ob Personen, die die Grenze überschreiten, in anderen EU-Ländern für Straftaten bekannt sind und dort gesucht werden. Das verzögert und behindert die Grenzkontrollen erheblich, sagt die Rigspolitiet (Reichspolizei).

Die Grenzkontrolle soll sicherstellen, dass Terroristen und Kriminelle nicht einfach nach Dänemark einreisen können. Das ist zumindest das Argument der Regierung, die Verlängerung der Grenzkontrollen bei der EU immer wieder zu begründen.

Die Polizei stoppt jedoch eine ausländische Person oder ein ausländisches Fahrzeug, die/das verdächtigt wird, an kriminellen Handlungen in einem anderen EU-Land beteiligt zu sein. Dann muss die dänische Polizei zunächst bei EUROPOL nachfragen, ob eine Suche nach ihrer Datenbank durchgeführt wird.

Bis zum 01. November 2017 hatte die Grenzpolizei – auch als Einwanderungskontrollabteilung bezeichnet – in Padborg selbst Zugang zu Recherchen in den Datenbanken von EUROPOL. Sie wurde jedoch eingestellt, weil die europäische polizeiliche Zusammenarbeit in dem Jahr ihren Charakter von einer Zusammenarbeit zwischen den Staaten zu einer supranationalen Zusammenarbeit veränderte.

Und da Dänemark einen rechtlichen Vorbehalt dagegen hatte, hat das Land die direkte polizeiliche Zusammenarbeit mit EUROPOL verlassen. Die Frage wurde erstmals 2015 durch ein Referendum beschlossen – und auch hier hatten die Dänen Nein gesagt, um den rechtlichen Vorbehalt vorzubringen.

Dieses hatte zur Folge, dass Dänemark EUROPOL verlassen musste. Später gelang es dem Land jedoch, ein Abkommen auszuhandeln, so dass die dänische Polizei zumindest eine Recherche in den Datenbanken der europäischen Polizeiorganisation beantragen kann.

Und das ist die Situation, in der sich die Grenzpolizei noch heute befindet – die Ausländerkontrollabteilung in Padborg muss jetzt jedesmal eine Durchsuchung und einen Datenabgleich beantragen, wenn sie einen Verdächtigen an der Grenze kontolliert.

Wenn die Person innerhalb der normalen Arbeitszeit kontrolliert wird, wird der Antrag von dänischsprachigen Mitarbeitern bei EUROPOL relativ schnell bearbeitet. Geschieht dieses jedoch außerhalb der normalen Arbeitszeiten, kann der Antrag erst am nächsten Arbeitstag bearbeitet werden, was schon mal 8 bis 16 Stunden dauern kann.

Wenn es außerhalb der normalen Arbeitszeiten dringend erforderlich ist, muss sich die Grenzpolizei zunächst an das nationale 24-Stunden-Lage- und Einsatzzentrum der Nationalpolizei (NSIOC) in København wenden. Von hier aus wird der Antrag schriftlich und mündlich an das Einsatzzentrum von EUROPOL in Den Haag gesendet. Hier könnten Angestellte „unter gebührender Berücksichtigung etwaiger Einschränkungen bei der Offenlegung von Informationen ein telefonisches Feedback an die NSIOC (Nationalt Situations- og Operationscenter) senden“, So heißt es in der Erklärung der Rigspolitiet vor dem dänischen Parlament, wie die Zusammenarbeit mit EUROPOL funktioniert.

Vielleicht sollten wir an unseren Grenzen Schilder mit der Aufschrift aufstellen: „Kriminelle, bitte halten Sie sich an die Vereinbarung: Montag bis Donnerstag um 8-16 Uhr, Freitag um 8-13 Uhr. Keine Einreisen am Wochenende und an gesetzlichen Feiertagen“. So schrieb der Spitzenkandidat der Radikalen, Morten Helveg Petersen, in einem Kommentar zum Nationalen Polizeibericht.

Irgendwo in derselben Erklärung erklärte die Rigspolitiet, dass es „im Zusammenhang mit den normalen Polizeikontrollaufgaben der Polizei praktisch unmöglich ist, Anfragen in EIS (EUROPOLS-Datenbanken) über das Sicherheitszentrum anzufordern“ – oder auf Dänisch: Die Polizei fordert nur dann eine Durchsuchung an, wenn ein ganz konkreter Verdacht gegen eine Person besteht.

Die Rigspolitiet ist der Ansicht, dass der Rückzug Dänemarks aus EUROPOL operative Konsequenzen für die dänische Polizei hat und dass die Unfähigkeit, innerhalb kürzester Zeit eine rasche Antwort auf eine Kontrolle zu erhalten, „eine erhebliche Einschränkung der Fähigkeit der dänischen Polizei zur Bekämpfung grenzüberschreitender Kriminalität im Vergleich zur Polizei in anderen EU-Länder darstellt“.

Die polizeiliche Zusammenarbeit in Europa war bisher kein Thema im Wahlkampf für das Europäische Parlament, aber die Sozialdemokratin Christel Schaldemose sagte, dass sie besorgt über den Mangel an Möglichkeiten für die dänische Polizei sei. Sie wird kein neues Referendum vorschlagen, sondern sich dafür einsetzen, dass Dänemark ein wirksameres Abkommen mit EUROPOL erzielt.

Morten Helveg Petersen, Spitzenkandidat für die Radikale Venstre (Radikale Linke), sagt, sein Sicherheitsgefühl habe einen Riss bekommen. „Sollten wir akzeptieren, dass das Verbrechen nicht so gut und effektiv wie möglich bekämpft werden kann? Sollen wir in Dänemark eine zweit- oder drittklassige Polizei haben?“ fragt er.

Peter Kofod von den Populisten der Dansk Folkeparti (Dänische Volkspartei), der im Jahr 2015 ein Nein im Referendum empfohlen hatte, behauptet, dass die Vereinbarung, die heute mit EUROPOL gilt, hervorragend ist – und dass sie keine nachteiligen Konsequenzen für die dänische Polizei hat und dass sie keinen direkten Zugang mehr zu den Datenbanken von EUROPOL hätte. Aber so ein Populisten-Politiker, der nie selbst als Polizist ab der Grenze gestanden hat, muss ja wohl so argumentieren, denn das ist er der Parteiraison als „guter Rechter“ schuldig!

von

Günter Schwarz – 16.05.2019