Mehrere Parteien erkennen den positiven Effekt an, den die Staatsbürgerschaft haben kann, aber die Regierung sieht keinen Grund für eine Änderung.

Macht es Sie zu einem besseren Bürger, ein Bürger zu sein? Oder bekommt man die Staatsbürgerschaft, weil man bereits ein guter Bürger ist? Diese Frage spaltet die Parlamentsfraktionen, aber jetzt haben neue Forschungsergebnisse eine Erkenntnis für die Antwort. Eine neue Studie zeigt, dass Menschen, denen die dänische Staatsbürgerschaft verliehen wurde, deutlich besser abschneiden als diejenigen, denen die Staatsbürgerschaft nicht verliehen wurde.

„Ich habe mir angeschaut, ob es einen Unterschied macht, ob Menschen die Staatsbürgerschaft verliehen wurde. Und das tut es. Diejenigen, die die Staatsbürgerschaft erhalten haben, kommen häufiger zum Arbeiten und haben ein höheres Einkommen, ebenso wie ihre Ansiedlung anders ist“, sagt Hans Skifter Andersen, außerordentlicher Professor für Stadt- und Wohnungsforschung am BUILD-Institut der Universität Aalborg, der hinter der Studie steht.

Die Studie hat zwei Gruppen nicht-westlicher Einwanderer im Zeitraum 1995 bis 2020 verglichen. Eine Gruppe von Einwanderern erlangte die Staatsbürgerschaft im Zeitraum von 1995 bis 1999, während die andere Gruppe im Jahr 2020 nicht-dänische Staatsbürger blieb. Wenn man die beiden Gruppen vergleicht, dann deshalb, weil man heute eine Reihe von Voraussetzungen erfüllen muss, um Staatsbürger zu werden – unter anderem muss man Dänisch sprechen können und selbstständig seinen Lebensunterhalt bestreiten.

Die Menschen, die heute die dänische Staatsbürgerschaft erhalten können, erfüllen daher bereits eine Vielzahl von Anforderungen, die darauf hindeuten, dass nur die findigsten und integriertesten Personen die dänische Staatsbürgerschaft erhalten. Dies ist nicht unbedingt der Fall für diejenigen, die die dänische Staatsbürgerschaft in den 1990er Jahren erhalten haben, als es nicht viele Anforderungen gab, um die dänische Staatsbürgerschaft zu erhalten.

ÜBER DIE UNTERSUCHUNG

  • Die Studie basiert auf 65.000 Einwanderern und Nachkommen aus Asien, Afrika, dem Nahen Osten und osteuropäischen Ländern außerhalb der EU. Die Studie hat Einwanderer begleitet, die 1995 in Dänemark waren, und ihre Entwicklung bis 2020 verfolgt.#
  • Die Analysen korrigieren, dass diejenigen, die im Zeitraum 1995-99 die Staatsbürgerschaft erhalten haben, 1995 eine andere Ausgangsposition hatten als diejenigen, die dieses nicht hatten. Es kann jedoch Faktoren geben, die nicht angemessen korrigiert werden. Es kann beispielsweise der Fall sein, wenn diejenigen, die die Staatsbürgerschaft beantragt haben, über größere personelle und soziale Ressourcen verfügten, die in den Daten nicht enthalten sind.
  • Die Studie zeigt auch, dass die Verleihung der Staatsbürgerschaft die größten Auswirkungen auf Frauen sowie auf Einwanderer aus muslimischen Ländern im Nahen Osten und Nordafrika hatte.

Die Umfrage zeigt, dass 58 Prozent der Einwanderer, die die Staatsbürgerschaft erhalten haben, im Jahr 2020 erwerbstätig waren. Ebenso waren nur 40 Prozent der Nicht-Staatsbürger erwerbstätig. Wenn Sie sich die Bildung ansehen, ist der Trend derselbe. Bis 2020 hatten 50 Prozent der Einwanderer mit Staatsbürgerschaft eine Ausbildung absolviert, bei den Einwanderern ohne Staatsbürgerschaft waren es 29 Prozent. Es zeigt sich auch, dass Einbürgerungswillige häufiger in Wohneigentum und seltener in Gemeinden mit einem hohen Anteil an ethnischen Minderheiten leben, ebenso wie sie in der Regel über ein höheres Einkommen verfügen.

Betrachtet man die Erwerbstätigkeit genauer, war die Ausgangslage der beiden Gruppen unterschiedlich. Die Einwanderer, die die Staatsbürgerschaft erlangten, waren bereits häufiger erwerbstätig als die Einwanderer ohne Staatsbürgerschaft. Sie hatten 1995 auch ein etwas höheres Einkommen, ebenso wie etwas mehr über eine Ausbildung verfügten. Kurz gesagt, diejenigen, die die Staatsbürgerschaft erwarben, waren im Durchschnitt einfallsreicher.

Mögliche Auswirkungen der Staatsbürgerschaft auf Bildung und Beschäftigung

Anteil erwachsener Zuwanderer (%) an Erwerbstätigkeit 1995 und 2020, unter denen, die keine Rentner oder Studenten sind. Anteil der erwachsenen Zuwanderer (%), die 1995 und 2020 über eine qualifizierende Ausbildung verfügten.

Wenn es denen, denen die Staatsbürgerschaft verliehen wurde, bereits besser ging, heißt das nicht, dass Menschen die Staatsbürgerschaft erhalten, weil sie bereits gut integriert sind? „Genau diese Ausgangspunkte der beiden Gruppen haben wir korrigiert. Wenn Sie beispielsweise 1995 einen Job hatten, wurde dieser korrigiert, so dass Sie sozusagen nicht für einen Job belohnt wurden, den Sie bereits hatten, bevor Sie dänischer Staatsbürger wurden“, sagt Hans Skifter Andersen.

Der Forscher fügt jedoch hinzu, dass es bestimmte Bedingungen gibt, die in der Analyse nicht korrigiert werden konnten. Dieses waren zum Beispiel Krankheit sowie soziale und persönliche Ressourcen.

Politisch stellt sich die Frage, ob Staatsbürgerschaft ein Preis für gelungene Integration oder vielmehr ein Instrument zur Förderung der Integration sein soll. Die gewählten Volksvertreter sind sich darüber noch nicht einig.

„Die Studie ist positiv, weil sie zeigt, dass diejenigen, die die Staatsbürgerschaft erhalten, besser integriert sind als diejenigen, die keine Staatsbürgerschaft haben“, sagt Lars Aslan Rasmussen, Sprecher der sozialdemokratischen Regierung für die Rechte der Einheimischen. Die Studie weist darauf hin, dass die Verleihung der Staatsbürgerschaft an sich der Integration förderlich ist.

Haben Sie als Regierung nicht die Verantwortung, dies zu untersuchen? „Nein, ich denke nicht so. Unabhängig davon, was die Forschung darüber zeigt, was Menschen verdienen und ob sie eine Ausbildung machen, können wir immer noch feststellen, dass es eine große Diskrepanz gibt, welche Einstellungen man zu Geschlecht und Homosexualität hat. Das ist ein Problem in einer Gesellschaft wie Dänemark“, sagt der Regierungssprecher.

Der Sprecher für Staatsbürgerschaft räumt jedoch ein, dass eine dänische Staatsbürgerschaft zum Zugehörigkeitsgefühl zur Gesellschaft beitragen kann. Der Konservative Marcus Knuth erkennt an, dass Staatsbürgerschaft zu einer erfolgreichen Integration beitragen kann und sagt: „Ich gehe davon aus, dass es bis zu einem gewissen Grad und in manchen Fällen integrationsfördernd sein kann. Aber wir können sehen, dass wir einige Nationalitäten haben, wie Somalier, Iraker und Afghanen, die auch Verbrechen begehen, nachdem ihnen die Staatsbürgerschaft verliehen wurde.“

Ist es nicht im Interesse aller, dass die Menschen, die sich in Dänemark aufhalten, so gut wie möglich integriert werden? „Ja, und wie gesagt, ich gehe davon aus, dass es förderlich sein kann, aber der positive Effekt wird für mich vor allem von der Gewaltkriminalitätsstatistik völlig überschattet, in der wir sehen, dass Menschen auch nach der Einbürgerung kriminell werden.“

Anders sieht es bei zwei Unterstützungsparteien der Regierung aus. Der Sprecher der Enhedslisten (Einheitsliste) für die Rechte der Ureinwohner, Peder Hvelplund, nennt die Ergebnisse der Umfrage „relativ vorhersehbar“. „Je mehr Sie die Bürger einbeziehen und ihnen volle Rechte einräumen, fühlen sie sich auch als größerer Teil der Gesellschaft und tragen dazu bei. Wir sind in klarem Widerspruch zu der verfolgten Außenpolitik. Die Einwanderungspolitik wird unter anderem aufgrund Ihrer Mandate durchgeführt“, sagt er.

Wenn es so problematisch ist, warum unterstützen Sie dann weiterhin die Regierung? „Das Problem ist, dass es keine Alternative gibt. Wir setzen unsere ganze Kraft ein, um die herrschende Feindseligkeit zu bekämpfen. Aber es braucht eine Mehrheit sowohl in der Bevölkerung als auch im Folketing.“

Die gleiche Position vertritt die Berichterstatterin der Radikale Venstre in diesem Bereich, Susan Kronborg. Sie nennt es sowohl „logisch“ als auch „intuitiv“, dass Staatsbürgerschaft die Integration fördert.

Haben die Regierung und die blauen Parteien (konservative Parteien) nicht Recht damit, dass es darum geht, den Menschen die Staatsbürgerschaft im Voraus als Motivation für die Integration zu geben? „Unter dieser Prämisse sind diejenigen, die keine Staatsbürgerschaft haben, potenzielle Kriminelle. Das ist die Begründung aus dem blauen Block.Dem stimme ich überhaupt nicht zu, und dafür werden wir weiter kämpfen.“

Mit der Mehrheit im Folketing ist es nicht die Realität, dass es ein Kampf ist, den Sie und die Radikalen niemals gewinnen werden?

„Glücklicherweise entscheiden die Dänen über die Einwanderungspolitik“, heißt es von den Konservativen.

Quelle: Danmarks Radio – übersetzt und veröffentlicht von

Günter Schwarz – 12.02.2022

Foto: Archivbild